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黄登龙书记在全局工作会结束时的讲话
2015-04-08 15:55  浏览:
在全局工作会结束时的讲话
黄登龙
2015年4月3日
 同志们:
    这次全局工作会议圆满完成各项议程,今天就要结束了。会议期间,各单位领导及局机关各处室负责人围绕徐开云同志关于《适应新常态,展现新作为,为实现三年再翻一番目标而奋力拼搏》的工作报告,进行了深入而热烈的讨论,大家积极建言献策,展现了良好的政治素养和强烈的责任意识。会议表彰了2014年度先进单位、先进集体、先进基层党委、先进个人和优秀共产党员。这次会议开得简朴务实,是一次令人鼓舞、催人奋进的大会。各单位各处室要组织干部职工认真学习领会会议精神,把会议精神落到实处。
     回首过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,我们克服重重困难,砥砺奋进,发展实现了稳中有升。成绩来之不易!这是全局干部职工苦干实干的结果,是干部职工忘我打拼的结果,凝聚着全局干部职工的智慧和汗水。
    今年,对国家来说,是“十二五”收官之年,是全面实现小康社会、全面深化改革、全面从严治党、全面依法治国推进之年;对我局来说,是发展升级,再上新台阶的关键之年。新的一年,面对新的机遇、新的挑战,我们要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和省委十三届十次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示要求,按照省委省政府和本次全局工作会议的各项工作部署,始终保持苦干实干的精神,全力以赴保证年度目标任务的完成。
    在会议结束时,我再补充强调以下五个问题:
      一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
      深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全党一项重大政治任务。中央对此高度重视,采取一系列有力举措加以推动。习近平总书记系列重要讲话是一个不断发展的、开放的理论体系,学习贯彻讲话精神是一个持续推进、逐步深化的过程。我们要从统一意志、统一行动的高度,从开创产业建设与事业发展新局面的高度,从提高党员干部素养、保持党的先进性纯洁性的高度,充分认识讲话精神的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义,充分认识深入学习贯彻讲话精神的极端重要性,进一步增强学习贯彻的自觉性坚定性。
     首先,要发挥党委中心组示范带动作用,推动习近平总书记系列重要讲话精神学习向广度深度发展。党委中心组是领导干部开展理论学习的重要平台,是加强领导班子思想政治建设的有效途径,对推动全局学习有着重要导向和示范作用。党委中心组成员都是领导干部,要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一种政治责任,坚持高标准严要求,以身作则、率先垂范,做到在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着,力求对讲话精神领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决。科学安排和精心组织好中心组学习,是党委必须认真抓好的一项重要工作。各单位党委要把这项工作摆在突出位置,列入重要议事日程,党委一把手要切实担负起领导责任,以高度负责的精神抓好中心组学习,以自己的模范行为带动中心组成员认真学习。要加强检查考核,把考核结果作为考核领导班子和使用干部的重要依据,推动党委中心组学习的深入开展。
    其次,要突出学习重点,注重学习原文。习近平总书记系列重要讲话,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域,贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面,内涵丰富、思想深刻、论述精辟。全面深入把握讲话精神,有一个怎么学、如何学好的问题。原文是最权威的,精髓都蕴含在原著里。可以说,学习讲话精神,最直接、最管用的方法是读原文。要突出学习总书记在中纪委五次全会上的讲话、省部级领导干部依法治国专题研讨班上的讲话,以及两会期间在江西代表团所作的重要讲话精神,坚持原原本本地学,深入把握习近平总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质。要细细品读,做到学深学透、把握真谛、入脑入心。我们要通过认真研读习近平总书记的讲话原文,系统掌握讲话的基本内容和丰富内涵,深刻领会蕴含其中的新思想新观点,做到全面理解、准确把握。
    第三,坚持联系实际学,着力用习近平总书记重要讲话精神指导实践。学习的目的全在于应用,应用的过程促进学习深化,也检验学习成效。学习习近平总书记系列重要讲话,要大力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学用结合、知行统一,把学习成效体现到促进主观世界和客观世界的改造上,使思想真正有所提高,工作切实得到改进和加强。学习习近平总书记系列重要讲话,要结合我局当前的发展实际,用讲话精神研究谋划工作、指导推动工作,把学习成果转化为切实可行的政策举措,转化为推动产业经济持续健康发展的进展成效;学习习近平总书记系列重要讲话,要与开展“信用行作表率”活动结合起来,引导各级领导干部真正把学习贯彻成效落实到“忠于信仰、严于律己、勇于担当上”,落实到抓好各项工作上;学习习近平总书记系列重要讲话,要与学习党的政治纪律和政治规矩结合起来,开展微型党课活动,深化红色基因教育。党员领导干部要带头抓学习、上党课、作示范,引导广大党员和干部不断增强政治意识和规矩意识,做好各项工作。
     二、着力抓好党的建设
     习近平总书记多次强调从严治党,提出要“把抓好党建作为最大的政绩”;作为党委书记,不抓党建就是失职;作为党员领导干部,不抓党建也是失职。
    第一,要着力抓好党委领导班子建设。党委班子建设在产业建设与事业发展中,有着十分重要的作用,班子建不好,队伍就带不好、事业发展就不会好。班子建设党委书记是关键,要自觉加强学习,要健全议事规则,要形成整体合力。今年,我局要在从严治党的新常态下,抓好党员领导干部的教育管理,增强党性修养和廉洁自律的自觉性,发挥好表率示范作用。调整充实好各单位领导班子,选拔好各单位专职纪委书记,对总工程师、总会计师等岗位长期空缺的单位,做好人选的选拔任用工作,继续推进副处以上干部轮岗交流,全方位锻炼干部,使干部交流工作制度化、常态化。继续做好领导班子和领导干部的考核工作,进一步健全党建工作考核机制,切实解决“一把手”不履行党建职责的问题,确保党员领导干部把党建工作牢牢抓在手上,保障党委班子坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核;确保党内制度落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓实在,坚决防止将党建工作务虚化、形式化、非科学化,坚决防止党内政治生活随意化、庸俗化、非正常化。进一步完善局属单位领导班子的考核办法,把上级组织对干部的考核评价与职工群众对干部的考核评价有机结合起来,客观公正、实事求是地评价干部,注重考核结果的运用,对基本称职的干部进行诫勉谈话;对不称职的干部进行免职、降职或责令辞职,建立干部队伍能进能出,干部能上能下的良性机制。要树立围绕经济抓党建、抓好党建促经济的工作思路,全面加强党对各项工作的组织领导,不断增强党建工作的敏锐性、认可度和影响力。党委负责人要增强责任重于泰山意识,切实落实党建工作“第一责任人”职责,确保党的建设事业各项具体工作善始善终、善做善成,不断开创新的局面。
    第二,要着力抓好基层党组织建设。继续优化基层组织设置,把党支部建在项目部和驻海内外办事处上,确保党的组织全覆盖。突出基层党组织的服务功能,把党的组织活动与经营管理和其他各项工作结合起来,深化基层服务型党组织建设,增强党组织生活的吸引力和影响力,强化服务理念,提高服务能力,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,在促进经营效益提高和干部廉洁从业上发挥作用。继续开展“连心、强基、模范”三大工程活动。按照省委的要求,长抓不懈,久久为功,不折不扣地落实好“规定动作”,因地制宜地开展好“自选动作”,把基层党组织建设成为落实党的路线方针政策,确保各项生产工作任务完成和干部廉洁从业的坚强战斗堡垒。
    第三,要着力抓好党委主体责任和纪委的监督责任落实,强化一岗双责。我们要认真落实党中央全面从严治党的新要求,各级党员干部特别是领导干部要增强“在党言党、在党忧党、在党为党”意识,敢于同各种违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。党委主要负责同志,要认真履行主体责任,教育党员尤其是党员领导干部遵守党纪国法,严守底线,不越红线,廉洁从政是底线,党纪国法是红线。党员领导干部不但要保证自己不违反党纪国法,还要教育身边及下属单位的党员遵守党纪,廉洁从业。在推进“依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力”的“六权治本”上下功夫,求实效,努力做出对得起党、对得起人民、对得起自己的工作业绩。
     第四,着力加强党风廉政建设。习近平总书记在纪委五次全会讲话中指出 “对党风廉政问题,该发现的没有发现就是失职,发现问题匿情不报、不处理就是渎职”。要加强反腐倡廉制度建设,不断完善党风廉政建设“两个责任”制度建设,认真落实局惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划,有效推进岗位廉政风险防控管理;加强制约权力运行制度建设,形成一级抓一级,层层抓落实的制度体系。要认真贯彻落实中央八项规定精神,以及省委若干规定和局实施办法,加强局队两级机关作风建设,严格“三公”经费预算管理,坚持持之以恒改进作风,加大“穿隐身衣”顶风违纪现象的整治。强化权力制约和监督,认真落实“三重一大”决策制度,规范重要事项决策、选人用人管理、项目安排和大额资金的使用。加强对大宗物资设备采购、设备管理处置、工程分发包、工程预算决算、工程款支付、财务管理等经营领域的治理;加强对党员领导干部以权谋私、弄虚作假、私设“小金库”的治理;加强对违规插手工程施工、工程设备材料和工程招投标的治理;加强对失职渎职的治理,对群众反映强烈的问题进行认真整改,切实维护职工合法权益。强化对廉政风险岗位的全面监控,横向到边,纵向到底,尤其是对重点风险岗位、远离机关的办事处、项目部等的监控,确保经济健康发展,干部健康成长。强化执纪问责,对违纪案件,发现一起查处一起,并且实行“一案双查”,既查处违纪当事人,又追究负有领导责任的领导和管理人,以零容忍的态度查处违纪违法行为。
    李克强总理也强调,“用权不可任性”。讲党性、重品行,是党员领导干部的立身之本,为政之要。在廉政工作中讲党性、重品行,最重要的就是党员干部要正确认识手中掌握的权力。党员干部应该清醒地认识到,手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益;认识到“职务越高,责任越重;权力越大,义务越多”的道理,时刻保持如临深渊、如履薄冰的危机感,对党纪国法常怀畏惧之心,自觉接受组织和群众的监督。
    三、认真抓好干部队伍建设
   1、重点加强年轻干部的培养和使用。当前,我局正处在发展升级,再上新台阶的关键时期,做好年轻干部培养管理工作,逐步形成年轻干部梯次培养机制,是推动我局各项工作顺利开展,实现产业经济又好又快发展的迫切需要。加大培养选拔优秀年轻干部力度,是优化干部梯队的关键,不能等也等不起,需加紧用起来。对于年轻干部,重点在培养,关键在使用。一是要完善年轻干部选拔机制。切实选好干部、用好干部、管好干部。强化制度治党保障,把遵守法规制度、坚持依法办事作为考察任用干部的重要依据,把模范遵守制度、自觉执行制度作为选人用人的一个鲜明导向。二是加大优秀年轻干部培养、选拔力度。重点选拔参加工作3年以上、全日制本科以上学历、30岁左右,有一定工作经验,思想政治素质好,实绩突出,有培养前途和发展潜力的高素质年轻干部。选拔任用年轻干部,可以多些不拘一格、解放思想。多送年轻干部到基层去、到群众中去、到更多的岗位上去学习锻炼,让年轻干部在实践中开阔视野、丰富知识、增长才干、提高能力。三是对已列入后备干部队伍并经一线锻炼的优秀年轻干部,按照“德才兼备,以德为先”的原则,积极创造条件,成熟一批就尽快选拔任用一批,努力建设一支复合型、领导型、创新型的优秀年轻干部队伍。
    2、大力推进领导干部教育培训。按照服务大局、按需施教;联系实际、学用结合;改革创新、注重实效的原则,做好干部培训工作,全面提升领导干部素质和驾驭市场经济、处理突发事件的能力。要制定干部培训计划,细化学习内容,明确学习任务,统筹学习安排,严格考核措施等,不断推进干部培训工作规范化、系统化、制度化。要建立分层次、分类别的全局干部培训体系,形成常态化、全覆盖的培训机制,不断提高干部的综合能力素质。要注重开展案例教学,通过案例教学活动,快速提高干部实际管理能力。要注重开展“干部轮讲轮训”、互动交流,不断提高干部的调研能力和文字表达能力,提高干部解决实际问题和推动工作的能力,增强培训的系统性和有效性。要把学习考核情况纳入干部绩效考核体系,对学习成效突出者给予激励,通过激励措施激发学习热情,不断促进干部履职能力的提升和工作作风的转变。今年局党委将继续举办处级干部培训班,适时举办后备干部培训班。
    四、加强宣传思想文化建设,为产业经济建设营造良好的舆论氛围
    其一,要牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。要认真贯彻落实习近平总书记关于加强意识形态工作的重要指示,贯彻上级机关下发的关于意识形态工作的有关文件精神,建立健全党委意识形态工作责任制,进一步明确党委意识形态工作的主体责任和基本职责,形成督促检查工作机制,推动党委意识形态工作制度化规范化。加强宣传文化阵地管理,坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则,特别要加强网络建设和管理,提升网络宣传水平。集中精力抓重点、抓要害,特别关注和重视政治原则问题,坚决维护党的领导、维护中国特色社会主义制度,构筑制度安全和政权安全的牢固防线。针对网上恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论,旗帜鲜明地进行批驳。
    其二,要深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。按照上级党委要求,我们要深入开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史的学习教育,进一步增强广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。加强正面宣传,提高引导能力,着力为全局健康发展营造良好的舆论氛围;积极开展“三严三实”专题教育,形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的浓厚氛围。积极稳妥地做好热点问题和难点问题的舆论引导。
    其三,要深化社会主义核心价值观教育实践活动。一是要加强对社会主义核心价值观的12个主题词(24个字)内涵和意义宣传普及,深入开展岗位学雷锋和学雷锋志愿服务活动。要把全方位覆盖与抓好重点人群结合起来,充分发挥党员领导干部在践行核心价值观方面的表率作用,推动社会主义核心价值观融入到职工群众的生活和工作中。二是要加强企业文化建设,广泛开展“煤田梦.我的梦”主题实践活动,讲好煤田故事,讲好干部职工身边的故事,大力宣传先进单位和先进人物的典型事迹,对内凝聚人心,对外塑造良好形象。三是要深化群众性精神文明创建工作,提升创建工作的思想道德内涵。大力做好今年下半年江西省文明单位和省直机关文明单位的申报工作。
      五、全面深入推进依法治局,依法治队进程
     市场经济本质上是法治经济,依法治局、依法治队、依法治企,才能使我局走上健康发展的轨道。
     第一,依法治局,大力提升管理效率。依法治局,就是要用法规来规范我们全局的各项管理工作,一切依照法规制度办事,按章办事,有令必行,有禁必止。总书记要求,领导干部要做尊法学法守法用法的模范,一是做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;二是做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;三是做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;四是做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。总书记还指出了当前领导干部在依法治国上存在的5个方面突出问题:一是不屑学法,心中无法;二是以言代法,以权压法;三是执法不严,粗暴执法;四是干预司法,徇私枉法;五是利欲熏心,贪赃枉法。这些问题尤其是前两个问题在我们的干部中也不同程度的存在,我们要按照总书记的要求抓住领导干部这个关键。我们全局领导干部一定要学法懂法,增强法律意识,用法律思维思考谋划发展,落实我们的各项工作;要带头遵守法律法规,自觉起好模范作用,才能带动职工群众遵章守纪;要坚决按规定办事,增强执行力。古人云:天下之事,不难于立法,而难于法之必行。执行力不强一直是我局面临的一个突出问题。执行力不强的关键原因,不在于责任没有明确,而在于没有严格落实责任,没有做到“有法必依,执法必严,违法必究”。比如对于事故责任人,一旦处理不到位,会产生这样一种后果:一方面不把事故当回事,反正执法不严,工作上马马虎虎过去就行了,而马马虎虎,对于企业经营管理来说,无疑是开倒车。另一方面是降低制度的权威性,这次执法不严,那下次也别想着严起来,久而久之,制度就是个摆设。当制度成了摆设,违章违纪的人没有得到处理,违纪违章的人和事就会越来越多,可想而知,单位就不成单位,企业将不成企业。
 第二,依法治局,确保安全生产。依法治局对于安全生产起着决定性的作用。反思我局某些单位近期安全事故的发生,一般是违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,也就是俗称的“三违”造成的。“三违”的产生,不是企业缺少规范、缺少制度,而是没有很好的执行规范、执行制度。说到底,是思想上的法制意识不强导致行为上的随心所欲,是管理上的标准缺失导致体系运行上的“无法响应”。如果能够严格执行有关制度、规范,这种安全事故就可以避免。依法施工,安全生产,要警钟长鸣。
 第三,依法治局,大力树立我局的良好形象。同志们,我们是在社会主义市场经济条件下搞产业建设,我们要认真学习法律,包括宪法、基本法,尤其是要把《经济合同法》《安全生产法》《税法》《财务预算法》《财会法》等与我们生产经营密切相关的法律法规学习好,学深学透;要抓住“公正、诚信、秩序”三个关键词,大力推进依法治局建设;我们要严格按法律办事,切实诚信经营、依法经营、守法经营,既要严格防范经营风险,又要大力树立敢于承担社会责任的良好形象。总之,我们既要遵守市场经济规律,更要遵守党纪国法。我们各级领导干部要提高认识,要适应依法治国的新常态,要自觉规范权力行使,切切实实把我们全局党政工作、经营管理等一切工作,纳入法制化的轨道,按章办事,依规办事,规范经营,特别是各单位的财务管理工作,务必按照财税法规规范开支范围,严格费用归集,严格执行预算,经得起检查审计,营造好风清气正的良好发展环境。
     同志们,新的目标已经确定。让我们在省委省政府的正确领导下,坚守敢于担当的责任,发挥勇于开拓的精神,增强善于作为的能力,奋力拼搏,为全面完成今年的各项任务目标,建设富强文明和谐的煤田地质局而努力奋斗!